|
Новости
1-2 июня 2009 г. специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в двухдневном тренинге «Правовое просвещение в деятельности организаций по защите прав и продвижению общественных интересов», проводимом в г. Хабаровске. Тренер: Рубашкина Светлана Александровна - Эксперт-консультант Общественной палаты Российской Федерации, Учредитель "Центра развития социально-культурных проектов "Своя траектория" (г. Краснодар). Во время тренинга были рассмотрены следующие темы:
- Актуальный международный и российский опыт в проведении кампаний по правовому просвещению и активизации населения. Факторы успеха эффективных кампаний.
- Обзор эффективных инструментов для проведения кампаний по правовому просвещению и активизации граждан
- Работа со сторонниками и противниками. Специфика взаимодействия с чиновниками в соответствии с их компетенцией.
- Информирование общественности как способ активизации населения во взаимодействии с властью.
- Методика разработки мероприятия по правовому просвещению и активизации населения.
В газете Тихоокеанская звезда от 1 июля 2009 г. по материалам проекта опубликована статья «У жильцов дома есть право на двор» У жильцов дома есть право на двор В публикациях «Тихоокеанской звезды» неоднократно рассказывалось о вырубке многолетних деревьев, строительстве дорог, автостоянок, о строительстве домов на придомовых территориях многоквартирных домов. О жильцах этих домов, пишущих жалобы в различные инстанции, устраивающих заградительные пикеты против такого строительства. Вызывают недоумение такие способы защиты. У собственников приватизированных квартир есть право не только на часть подъезда, крыши и так далее, но и на долю земельного участка придомовой территории. Надо только оформить это право в соответствии с законодательством и самостоятельно решать, что возводить на своей придомовой территории. Не совсем логично получается, когда собственники не реализуют свое право, а пишут жалобы, вместо того, чтобы идти в суд. Может, собственники не знают своих прав, кроме права приватизировать квартиру в многоквартирном доме? Но ведь в администрации Хабаровска есть отдел по работе с новыми формами в жилищной сфере, учат председателей ТСЖ. И о правах собственников их должны информировать в первую очередь. Много ли в Хабаровске собственников, оформивших свое право на земельный участок под многоквартирным домом? Сколько времени и финансов занимает эта процедура? Помогает ли администрация собственникам в данном вопросе? Есть ли сложности и препятствия при оформлении собственниками указанного права? Я думаю, эта информация будет интересна многим читателям газеты. Л. Маринич, г. Хабаровск.
27-28 июня 2009 года специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в мини-семинарах (мастерских) по защите прав и продвижению общественных интересов, проведённых на теплоходе «Василий Поярков» по реке Амур, город Хабаровск. Мероприятие проводилось в рамках Программы «Наши права» с целью знакомства организаций и групп, проводящих деятельность по защите общественных интересов (ЗОИ), с алгоритмами действий по различным аспектам ЗОИ с практическими примерами из опыта дальневосточных правозащитников. Кроме участников Программ «Наши права» и «Сообщества и альянсы на муниципальном уровне» в Мастерских активно работали специалисты органов власти и местного самоуправления, СМИ и бизнеса. Правовое просвещение, интерактивное взаимодействие, обмен опытом и дискуссии проходили в виде Мастерских по следующим направлениям: права граждан в жилищно-коммунальной сфере, права граждан на участие в местном самоуправлении, права участников экологических отношений, экономические права граждан. Ведущими мастерских были авторитетные эксперты в данных областях, обладающие большим практическим опытом и являющиеся активными организаторами проектов Программы «Наши Права»: Работа секций по направлениям:
- Роль общественных объединений в защите прав собственников многоквартирных домов, Шарихина С.П., председатель общественной организации «ОКО», п. Лучегорск Приморского края;
- Защита прав участников экологических правоотношений, Ежеля Т.И., председатель общественной организации «Центр права окружающей среды», г. Хабаровск;
- Защита прав и интересов граждан на участие в местном самоуправлении через участие в публичных слушаниях и нормотворчество, Кавун Л.А., председатель некоммерческого партнерства «Совет общественности Артемовского городского округа», г. Артем;
- Защита экономических прав граждан, Ивашкин А.В. председатель некоммерческого партнерства «Лига кредитных брокеров Приморья», г. Владивосток.
После участия в Мастерских журналисты развернули активную дискуссию в ходе круглого стола «СМИ и гражданское общество».14 представителей СМИ Хабаровского и Приморского краёв приняли решение создать Клуб журналистов, занимающихся проблемами защиты прав и отстаивания интересов граждан. Выбрано название клуба «Журналисты за общественные интересы», и определена тема первой встречи «Защита экономических прав граждан», которую решено провести в июле нынешнего года. Во время «открытого микрофона» обсуждены следующие вопросы: «Право граждан на достоверную информацию. Доступ граждан к СМИ», « Право на чистую окружающую среду». 
26 июня 2009 года специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в круглом столе «ЗДОРОВЬЕ МОЛОДЫХ: СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ», который состоялся в зале заседаний Администрации Хабаровского муниципального района. Обсуждались следующие вопросы:
- состояние уровня информированности молодежи Хабаровского муниципального района в возрасте 14-17 лет о здоровом образе жизни (в том числе о профилактике репродуктивного здоровья);
- формирование здорового образа жизни как цель общеобразовательной школы: традиционные и новые подходы к реализации;
- муниципальная политика в сфере санитарно-гигиенического просвещения населения как элемента первичной медико-санитарной помощи;
- правовое обеспечение вопроса местного значения «организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи»: состояние и пути совершенствования.
На круглом столе Шило Е.Б. представила результаты проведенного анализа «Правовое обеспечение формирования здорового образа жизни молодого поколения на муниципальном уровне (на примере Хабаровского муниципального района)».
Файлы:
18 июня 2009 года сотрудник НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в заседании методического совета при Правительстве Хабаровского края как член совета. Заседание было посвящено вопросу - Организация обучения муниципальных служащих, задачи и перспективы. В своем выступлении Е. Шило осветила практику работы НП ДВПР, представила наработки и методический материал НП, который будет интересен специалистам администраций муниципалитетов.
Файлы:
Проделанная работа за 4 месяца проекта:
В соответствии с календарным планом реализации проекта в течении января месяца проводился сбор нормативно правовых актов:
- Федерального законодательства и федеральных правовых актов;
- Законодательства Хабаровского края;
- Законодательства Приморского края;
- Муниципальных правовых актов : Хабаровск, Хабаровский муниципальный район, Владивосток, Артем с целью построения правовых моделей систем защиты прав:
- на благоприятную окружающую среду;
- на частную собственность (общедолевую собственность жильцов многоквартирных домов).
Что касается общедолевой собственности жильцов многоквартирных домов, то из всего перечня общедолевой собственности мы решили остановиться на земельном участке, прилегающем к дому. Нарушений, касающихся захвата земли вокруг многоквартирных домов достаточно. Это и строительство дорог, торговых центров, магазинов и т. д. А захватывая незаконно землю собственников дома, начинается вырубка зеленых насаждений, а если строится автомобильная дорога впритык к подъездам дома, то все это неизменно ведет к нарушению права на благоприятную окружающую среду.
Найденные НПА были проанализированы в феврале и на основе этого анализа были построены модели защиты указанных конституционных прав граждан.
В данных моделях отражены следующие составляющие: содержание права, правовое регулирование этих прав, обязанности органов власти по надзору и контролю за их обеспечением, санкции (ответственность) за нарушения права.
В апреле месяце была начата работа по анализу практики функционирования систем защиты прав граждан и уже сразу начинают появляться проблемы с реализацией права, даже не доходя до этапа их защиты.
В начале года была разработана структура сайта, готовилась информация для размещения на сайте о данном проекте.
Основные результаты за период
Файлы:
СЕМИНАР «Участие населения в правотворческой деятельности органов местного самоуправления как форма защиты общественных интересов» _________________________ (1) Семинар проводится в рамках Программы «Наши права» при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США) и технической помощи Корпорации «Менеджмент Системс Интернэшнл» (MSI) Адрес: г. Хабаровск, ул. Истомина, 64. Конференц-зал гостиницы «Хабаровск-Сити». 7 апреля 2009 года, Хабаровск Обоснование темы семинара: Ведущая роль в современном государственном и муниципальном управлении принадлежит методам правового регулирования, а потому организация эффективной правотворческой деятельности становится одной из ведущих задач органов власти. Как показывает анализ практики, данная задача не решена ещё во многих дальневосточных муниципалитетах, в результате чего принимаемые правовые акты далеки от совершенства. Одним из средств повышения качества муниципальных правовых актов является участие населения в правотворческом процессе и поэтому федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установил для этого различные формы, в том числе и правотворческую инициативу. Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», дает населению возможность выступать с предложениями об изменении правовых норм, принятии новых нормативных правовых актов. Однако, население, бизнес и НКО для того, чтобы участвовать в правотворческом процессе, должны, как минимум, иметь представление о том как устроен правотворческий процесс и как проектируются нормы права. Цель семинара: 1) Познакомить слушателей с основами правотворческого процесса. 2) Показать правовые механизмы участия населения в правотворческом процессе на разных его стадиях 3) Сформировать представления о подходах к проектированию норм права, технологии изменения норм и внесения новых норм в действующих нормативных правовых актов и разработке новых нормативных правовых актов. Ведущие семинара: 1) Ежеля Тамара Иннокентьевна - доцент кафедры специальных юридических дисциплин ДВАГС. 2) Поличка Н.П. - директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления. Участники семинара: грантополучатели программы «Наши права» Хабаровского края и иные организации, занимающиеся защитой общественных интересов. Фотографии. Для увеличения нажмите на фотографию. 
17 - 19 марта 2009 год в г.Перми специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в первой сессии курса обучения экспертов-консультантов в области организационного развития для некоммерческих организаций. Программу обучения экспертов-консультантов в области организационного развития для некоммерческих организаций, реализующих правозащитные проекты и инициативы проводит Центр ГРАНИ г. Пермь. Программа обучения включает участие в двух выездных сессиях и дистанционное выполнение заданий :
- Первая сессия 17.03 - 19.03
- Вторая сессия 2.11 - 3.11
В ходе программы предполагается рассмотрение следующих тем:
- Некоммерческая организация в условиях финансово-экономического кризиса. Диагностика проблем
- Некоммерческая организация как система. Консультирование в области организационного развития.
- Мониторинг и контроль как функции управления НКО, их значение в управлении изменениями. Введение в консультирование по управлению изменениями и управлению качеством деятельности.
- Консультирование в области управленческого учета (управления затратами)
- Кадровый ресурс и человеческий потенциал организации. Консультирование в области управления человеческими ресурсами.
- Формирование информационной и коммуникационной среды в общественной организации. Введение в информационный и коммуникационный аудит организации.
- Развитие персональных навыков консультанта.

4 - 5 марта 2009 года в г. Хабаровске специалисты НП ДВПР приняли участие в мини-конференции "Управление и PR НКО в современных условиях: доверие против кризиса", которую проводили РЦ "Зелёный дом" (г. Хабаровск) и ЦРНО (г. Санкт-Петербург) по Программе «Укрепление общественной поддержки НКО» при финансировании Агентства США по международному развитию. Эксперт Хабаровского Центра защиты общественных интересов Поличка Н.П. проинформировала собравшихся об основных направлениях отстаивания прав дальневосточных НКО и продвижения их деятельности, о журнале "Местное самоуправление на ДВ", о своём опыте по защите прав и отстаиванию общественных интересов.
Проведен семинар на тему: «Участие населения в бюджетном процессе муниципального образования». Ведущие семинара - Максименко Л.И, и Кавун Л.А., были представлены презентации ведущих и выдан раздаточный материал (Приложение № 13 - 2008 год «Организация бюджетного процесса в муниципальных образованиях» к журналу «Местное самоуправление на Российском дальнем Востоке» и брошюра - Поличка Н.П., Федорова Е.А. «Актуальные проблемы реализации прав граждан на участие в бюджетном процессе в муниципальных образованиях», 2008 год.)Семинар был проведен 26 февраля 2009 г. по адресу: г. Владивосток ул. Серова 26А (ост. Седанка). В нем приняло участие 38 человек, из которых 26 заполнили оценочные анкеты. После проведения семинара проведен анализ оценочных анкет. По оценке большинства участников данный семинар был полезен и актуален. Программа семинара Презентации выступающих Фотографии. Для увеличения нажмите на фотографию.  Анонс семинара СЕМИНАР «Участие населения в бюджетном процессе муниципального образования» _________________________ (1) Семинар проводится в рамках Программы «Наши права» при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США) и технической помощи Корпорации «Менеджмент Системс Интернэшнл» (MSI) Адрес: г. Владивосток ул. Серова 26А (ост. Седанка) 26 февраля 2009 года Бюджетный процесс является почти единственным, где обязательно должно быть участие населения. И решение данного вопроса местного значения полностью не зависит от желания местной власти. Поэтому НКО, необходимо освоить навыки участия в публичных слушаниях по бюджету, анализа бюджета и возможности влияния на принятие бюджета или отчета по бюджету муниципалитета. Цель семинара: Показать механизмы и успешные практики привлечения населения к участию в бюджетном процессе. Ведущие семинара: Максименко Л.И. - эксперт по бюджету Дальневосточного научного центра местного самоуправления Кавун Л.А. - руководитель Центра защиты общественных интересов г. Артем. Участники семинара: Грантополучатели Программы «Наши права» Хабаровского и Приморского краев.
|
|
|
|