Новости

1-2 июня 2009 г. специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие  в двухдневном тренинге «Правовое просвещение в деятельности организаций по защите прав и продвижению общественных интересов», проводимом в г. Хабаровске.

Тренер: Рубашкина Светлана Александровна -  Эксперт-консультант Общественной палаты Российской Федерации, Учредитель "Центра развития социально-культурных проектов "Своя траектория" (г. Краснодар).

     Во время тренинга были рассмотрены следующие темы:

  • Актуальный международный и российский опыт в проведении кампаний по правовому просвещению и активизации населения. Факторы успеха эффективных кампаний.
  • Обзор эффективных инструментов для проведения кампаний по правовому просвещению и активизации граждан
  • Работа со сторонниками и противниками. Специфика взаимодействия с чиновниками в соответствии с их компетенцией.
  • Информирование общественности как способ активизации населения во взаимодействии с властью.  
  • Методика разработки мероприятия по правовому просвещению и активизации населения.

В газете Тихоокеанская звезда от 1 июля 2009 г. по материалам проекта опубликована статья  «У жильцов дома есть право на двор»
 

У жильцов дома есть право на двор

В публикациях «Тихоокеанской звезды» неоднократно рассказывалось о вырубке многолетних деревьев, строительстве дорог, автостоянок, о строительстве домов на придомовых территориях многоквартирных домов. О жильцах этих домов, пишущих жалобы в различные инстанции, устраивающих заградительные пикеты против такого строительства. Вызывают недоумение такие способы защиты.

У собственников приватизированных квартир есть право не только на часть подъезда, крыши и так далее, но и на долю земельного участка придомовой территории. Надо только оформить это право в соответствии с законодательством и самостоятельно решать, что возводить на своей придомовой территории.

Не совсем логично получается, когда собственники не реализуют свое право, а пишут жалобы, вместо того, чтобы идти в суд.

Может, собственники не знают своих прав, кроме права приватизировать квартиру в многоквартирном доме? Но ведь в администрации Хабаровска есть отдел по работе с новыми формами в жилищной сфере, учат председателей ТСЖ.

И о правах собственников их должны информировать в первую очередь. Много ли в Хабаровске собственников, оформивших свое право на земельный участок под многоквартирным домом?

Сколько времени и финансов занимает эта процедура? Помогает ли администрация собственникам в данном вопросе? Есть ли сложности и препятствия при оформлении собственниками указанного права? Я думаю, эта информация будет интересна многим читателям газеты.

Л. Маринич, г. Хабаровск.

27-28 июня 2009 года специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие  в мини-семинарах (мастерских) по защите прав и продвижению общественных интересов, проведённых  на теплоходе «Василий Поярков» по реке Амур, город Хабаровск.

Мероприятие проводилось в рамках Программы «Наши права» с целью знакомства  организаций и групп, проводящих деятельность по защите общественных интересов (ЗОИ), с алгоритмами действий по различным аспектам ЗОИ с практическими примерами из опыта дальневосточных правозащитников. Кроме участников Программ «Наши права» и «Сообщества и альянсы на муниципальном уровне» в Мастерских активно работали специалисты органов власти и местного самоуправления, СМИ и бизнеса. Правовое просвещение, интерактивное взаимодействие, обмен опытом и дискуссии проходили в виде Мастерских по следующим направлениям: права граждан в жилищно-коммунальной сфере, права граждан на участие в местном самоуправлении, права участников экологических отношений, экономические права граждан. Ведущими мастерских были авторитетные эксперты в данных областях, обладающие большим практическим опытом и являющиеся активными организаторами проектов Программы «Наши Права»:

Работа секций по направлениям:

  • Роль общественных объединений в защите прав собственников многоквартирных домов, Шарихина С.П., председатель общественной организации «ОКО», п. Лучегорск Приморского края;
  • Защита прав участников экологических правоотношений, Ежеля Т.И., председатель общественной организации «Центр права окружающей среды», г. Хабаровск;
  • Защита прав и интересов граждан на участие в местном самоуправлении через участие в публичных слушаниях и нормотворчество, Кавун Л.А., председатель некоммерческого партнерства «Совет общественности Артемовского городского округа», г. Артем;
  • Защита экономических прав граждан, Ивашкин А.В. председатель некоммерческого партнерства «Лига кредитных брокеров Приморья», г. Владивосток.

После участия в Мастерских журналисты развернули активную дискуссию в ходе круглого стола «СМИ и гражданское общество».14 представителей СМИ Хабаровского и Приморского краёв приняли решение создать Клуб журналистов, занимающихся проблемами защиты прав и отстаивания интересов граждан. Выбрано название клуба «Журналисты за общественные интересы», и определена тема первой встречи «Защита экономических прав граждан», которую решено провести в июле нынешнего года. Во время «открытого микрофона» обсуждены следующие вопросы: «Право граждан на достоверную информацию. Доступ граждан к СМИ», « Право на чистую окружающую среду».

26 июня 2009 года специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в круглом столе «ЗДОРОВЬЕ  МОЛОДЫХ: СОСТОЯНИЕ  И  ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ», который состоялся в зале заседаний Администрации Хабаровского муниципального района.

Обсуждались следующие вопросы:

  • состояние уровня информированности молодежи Хабаровского муниципального района в возрасте 14-17 лет о здоровом образе жизни (в том числе о профилактике репродуктивного здоровья);
  • формирование здорового образа жизни как цель общеобразовательной школы: традиционные и новые  подходы к  реализации;
  • муниципальная политика в сфере  санитарно-гигиенического просвещения населения как элемента первичной медико-санитарной помощи;
  • правовое обеспечение вопроса местного значения «организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи»: состояние и пути совершенствования.

На круглом столе Шило Е.Б. представила результаты проведенного анализа «Правовое обеспечение формирования здорового образа жизни молодого поколения на муниципальном уровне (на примере Хабаровского муниципального района)».

Файлы:

18 июня 2009 года сотрудник НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в заседании методического совета при Правительстве Хабаровского края как член совета. Заседание было посвящено вопросу - Организация обучения муниципальных служащих, задачи и перспективы. В своем выступлении Е. Шило осветила практику работы НП ДВПР, представила наработки и методический материал НП, который будет интересен специалистам администраций муниципалитетов.

Файлы:

Проделанная работа за 4 месяца проекта:

     В соответствии с календарным планом реализации проекта в течении января месяца проводился сбор нормативно правовых актов:

     - Федерального законодательства и федеральных правовых актов;

     - Законодательства Хабаровского края;

     - Законодательства Приморского края;

     - Муниципальных правовых актов : Хабаровск, Хабаровский муниципальный район, Владивосток, Артем с целью построения правовых моделей систем защиты прав:

     - на благоприятную окружающую среду;

     - на частную собственность (общедолевую собственность жильцов многоквартирных домов).

     Что касается общедолевой собственности жильцов многоквартирных домов, то из всего перечня общедолевой собственности мы решили остановиться на земельном участке, прилегающем к дому. Нарушений, касающихся захвата земли вокруг многоквартирных домов достаточно. Это и строительство дорог, торговых центров, магазинов и т. д. А захватывая незаконно землю собственников дома, начинается вырубка зеленых насаждений, а если строится автомобильная дорога впритык к подъездам дома, то все это неизменно ведет к нарушению права на благоприятную окружающую среду.

     Найденные НПА были проанализированы в феврале и на основе этого анализа были построены модели защиты  указанных конституционных прав граждан.

     В данных моделях отражены следующие составляющие:  содержание права, правовое регулирование этих прав, обязанности органов власти по надзору и контролю за их обеспечением, санкции (ответственность)  за нарушения права.

     В апреле месяце была начата работа по анализу практики функционирования систем защиты прав граждан и уже сразу начинают появляться проблемы с реализацией права, даже не доходя до этапа их защиты.

     В начале года была разработана структура сайта, готовилась информация для размещения на сайте о данном проекте.
 

Основные результаты за период

 

Файлы:

СЕМИНАР

«Участие населения в правотворческой деятельности органов местного самоуправления как форма защиты общественных интересов»

_________________________

(1) Семинар  проводится  в рамках Программы «Наши права» при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США) и технической помощи Корпорации «Менеджмент Системс Интернэшнл» (MSI)


 
 

Адрес: г. Хабаровск, ул. Истомина, 64. Конференц-зал гостиницы «Хабаровск-Сити».

7 апреля 2009 года, Хабаровск

Обоснование темы семинара:  Ведущая роль в современном  государственном и муниципальном управлении принадлежит методам правового регулирования, а потому организация  эффективной правотворческой деятельности становится одной из ведущих задач органов власти. Как показывает анализ практики, данная задача не решена ещё во многих  дальневосточных муниципалитетах, в результате чего принимаемые правовые акты далеки от совершенства.

     Одним из средств повышения качества муниципальных  правовых актов является участие населения в правотворческом процессе и поэтому федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установил для этого различные формы, в том числе и правотворческую инициативу. Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», дает населению возможность выступать с предложениями об изменении правовых норм, принятии новых нормативных правовых актов. Однако, население, бизнес и НКО для того, чтобы участвовать в правотворческом процессе, должны, как минимум, иметь представление о том  как устроен правотворческий процесс и как проектируются нормы права.

Цель семинара:

1) Познакомить слушателей с основами правотворческого процесса.

2) Показать правовые механизмы участия населения в правотворческом процессе на разных его стадиях  

3) Сформировать представления о подходах к проектированию норм права,  технологии изменения норм и внесения новых норм в действующих нормативных правовых актов и разработке новых нормативных правовых актов.  

Ведущие семинара:

     1) Ежеля Тамара Иннокентьевна - доцент кафедры специальных юридических дисциплин ДВАГС.

     2) Поличка Н.П. - директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления.

Участники семинара: грантополучатели программы «Наши права» Хабаровского края и иные организации, занимающиеся защитой общественных интересов.
 

Фотографии. Для увеличения нажмите на фотографию.

17 - 19 марта 2009 год в г.Перми специалист НП ДВПР Шило Е.Б. приняла участие в первой сессии курса обучения экспертов-консультантов в области организационного развития для некоммерческих организаций. Программу обучения экспертов-консультантов в области организационного развития для некоммерческих организаций, реализующих правозащитные проекты и инициативы проводит Центр ГРАНИ г. Пермь.

Программа обучения включает участие в двух выездных сессиях и дистанционное выполнение заданий :

  • Первая сессия 17.03 - 19.03
  • Вторая сессия 2.11 - 3.11

В ходе программы предполагается рассмотрение следующих тем:

  • Некоммерческая организация в условиях финансово-экономического кризиса. Диагностика проблем
  • Некоммерческая организация как система. Консультирование в области организационного развития.
  • Мониторинг и контроль как функции управления НКО, их значение в управлении изменениями. Введение в консультирование  по управлению изменениями и  управлению качеством деятельности.
  • Консультирование в области управленческого учета (управления затратами)
  • Кадровый ресурс и человеческий потенциал организации. Консультирование в области управления человеческими ресурсами.
  • Формирование информационной и коммуникационной среды в общественной организации. Введение в информационный и коммуникационный аудит организации.
  • Развитие персональных навыков  консультанта.

4 - 5 марта 2009 года в г. Хабаровске специалисты НП ДВПР приняли участие в мини-конференции "Управление и PR НКО в современных условиях: доверие против кризиса", которую проводили РЦ "Зелёный дом" (г. Хабаровск) и ЦРНО (г. Санкт-Петербург) по Программе «Укрепление общественной поддержки НКО» при финансировании Агентства США по международному развитию.   Эксперт Хабаровского Центра защиты общественных интересов  Поличка Н.П. проинформировала собравшихся об основных направлениях отстаивания прав дальневосточных НКО и продвижения их деятельности, о журнале "Местное самоуправление на ДВ", о своём опыте по защите прав и отстаиванию общественных интересов.

Проведен семинар на тему: «Участие населения в бюджетном процессе муниципального образования». Ведущие семинара - Максименко Л.И, и Кавун Л.А., были представлены презентации ведущих и выдан раздаточный материал (Приложение № 13 - 2008 год «Организация бюджетного процесса в муниципальных образованиях» к журналу «Местное самоуправление на Российском дальнем Востоке»  и брошюра - Поличка Н.П., Федорова Е.А. «Актуальные проблемы реализации прав граждан на участие в бюджетном процессе в муниципальных образованиях», 2008 год.)Семинар был проведен 26 февраля 2009 г. по адресу: г. Владивосток ул. Серова 26А (ост. Седанка). В нем приняло участие 38 человек, из которых 26 заполнили оценочные анкеты. После проведения семинара проведен анализ оценочных анкет. По оценке большинства участников данный семинар был полезен и актуален.

Программа семинара

Презентации выступающих

Фотографии. Для увеличения нажмите на фотографию.


 
 

Анонс семинара

СЕМИНАР

«Участие населения в бюджетном процессе муниципального образования»

_________________________

(1) Семинар  проводится  в рамках Программы «Наши права» при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США) и технической помощи Корпорации «Менеджмент Системс Интернэшнл» (MSI)


 
 

Адрес: г. Владивосток ул. Серова 26А (ост. Седанка)

26 февраля 2009 года

Бюджетный процесс является почти единственным, где обязательно должно быть участие населения. И решение данного вопроса местного значения полностью не зависит от желания местной власти. Поэтому НКО, необходимо освоить навыки участия в публичных слушаниях по бюджету, анализа бюджета и возможности влияния на принятие бюджета или отчета по бюджету  муниципалитета.

Цель семинара: Показать механизмы и успешные практики привлечения населения к участию в бюджетном процессе.

Ведущие семинара:

Максименко Л.И. - эксперт по бюджету Дальневосточного научного центра местного самоуправления

Кавун Л.А. - руководитель Центра защиты общественных интересов г. Артем.

Участники семинара: Грантополучатели Программы «Наши права» Хабаровского и Приморского краев.