Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов обратился к заместителю Председателя Правительства РФ Ольге Голодец с инициативой о необходимости законодательного установления квотирования рабочих мест для лиц, имеющих судимость.

Сенатор уже приступил к разработке документа. По словам Вадима Тюльпанова, в данный момент рассматриваются несколько вариантов механизмов помощи в трудоустройстве имеющим судимость людям — от модели квотирования рабочих мест для инвалидов до предоставления налоговых льгот предприятиям, которые соглашаются нанимать освободившихся из мест лишения свободы осужденных или граждан, осужденных условно.

Накануне амнистии к 70-летию Великой Победы сенатор выражает тревогу в связи с освобождением из российских учреждений уголовно-исполнительной системы большого числа осужденных. «Известно, что, выходя за ворота исправительного учреждения, людям очень трудно найти себя в новой жизни, на работу соискателей с судимостью работодатели берут крайне неохотно, что нередко приводит к тяжким рецидивам даже людей, ранее судимых за нетяжкие преступления. Подобная практика обеспечения работой граждан, признанных виновными в преступлениях, существует во многих странах мира уже давно».

Вадим Тюльпанов также намерен внести изменения в два федеральных закона, касающихся устройства и социализации несовершеннолетних преступников из числа воспитанников детдомов после освобождения из мест лишения свободы. Сенатор разрабатывает пакет поправок к Закону № 422 «Об основах социального обслуживания граждан РФ», где на сегодняшний день подростки, имеющие проблемы с законом, не являются получателями социальных услуг.

Также законодатель предлагает внести изменения в Федеральный закон № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», где также ничего не сказано о необходимости устройства в образовательные или социальные учреждения несовершеннолетних преступников-сирот после освобождения.

«Проблема является очень серьезной. По свидетельству сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, как только совершивший правонарушение детдомовец попадает под арест, учреждение, его воспитывавшее, обрывает все связи с ним и молодые люди лишаются даже той казенной семьи, которая у них была до момента взятия под стражу. Никто к малолетним преступникам не просится на свидания, не пишет письма, никак не поддерживает. И без того декомпенсированные во всех смыслах молодые люди утрачивают последние нравственные ориентиры, социальные связи и навыки», — пояснил парламентарий.

В своем обращении Вадим Тюльпанов уведомляет вице-премьера о том, что группа членов Совета Федерации намерена выступить с инициативой о внесении изменений в законодательство, обязывающих государственные органы обеспечивать возврат несовершеннолетних воспитанников детских домов, освобожденных из мест лишения свободы, в учреждения, где они были устроены до ареста, либо обеспечивать их устройство в иные учебные или воспитательные заведения с обязательным предоставлением временного жилья и условий для психо-медико-педагогической реабилитации.

«Очевидно, что инициируемые нами законодательные изменения не вступят в законную силу до ближайшей амнистии, поэтому прошу Вас рассмотреть возможность создания административных механизмов контроля органов образовательной и социальной системы для предотвращения случаев неустройства освобожденных несовершеннолетних правонарушителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения образовательной и воспитательной системы с обязательным предоставлением временного жилья».

«Бесспорно, данные инициативы потребуют дополнительных финансовых вложений со стороны бюджетов разных уровней, однако мы понимаем, что не заботиться об устройстве и социальной реабилитации таких граждан, означает — не заботиться о собственной безопасности», — подчеркнул сенатор.