Проект

Защита прав и законных интересов через участие населения  в правотворческой деятельности в муниципальных образованиях

     В соответствии с федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»:  «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая…самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения ….населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления в интересах населения с учётом исторических и иных местных традиций». Отсюда следует, что население вправе принимать непосредственное участие  в  решении вопросов местного значения, которое к тому же должно осуществляться в интересах населения.

     Во всех муниципальных образованиях решение вопросов местного значения должно осуществляться на основе нормативных правовых актов, принятых представительными органами местного самоуправления. Таким образом, учёт интересов граждан и создание условий для обеспечения реализация их конституционных прав должно отражаться в содержании муниципальных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу решения вопросов местного значения.  Очевидно, что если население не участвует в разработке таких актов и не лоббирует свои интересы, то никакой гарантии  учёта их интересов  нет, что фактически и наблюдается  повсюду в реальной практике. Кроме того, воспользоваться нормами Главы 5 «Формы участия населения в решении вопросов местного значения» закона 131-ФЗ для изменения разработанного несовершенного акта практически невозможно, ввиду принятых в большинстве муниципальных образований страны антидемократичных Положений о правотворческой инициативе граждан.  

     Это означает, что для учёта своих интересов, жители муниципалитетов должны принимать непосредственное участие в самом процессе разработки нормативно правового акта, а не только на стадии его обсуждения и принятия.

     Целевой группой проекта являются:

     - жители муниципальных образований (жители  Хабаровска), в том  числе:

     - представители некоммерческих организаций,

     - представители бизнеса;

     - депутаты и специалисты муниципальных  органов власти;

     - преподаватели, аспиранты  и студенты юридических и биологических специальностей.